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随着互联网发展和IT技术的普及,网络和IT已经日渐深入到日常生活和工作当中,社会信息化和信息网络化,突破了应用信息在时间和空间上的障碍,使信息的价值不断提高。但是与此同时,网页篡改、计算机病毒、系统非法入侵、数据泄密、网站欺骗、服务瘫痪、漏洞非法利用等信息安全事件时有发生。据CNCERT/CC统计,2007 年上半年,CNCERT/CC 共发现8361 个境外控制服务器对我国大陆地区的主机进行控制。据美国计算机应急响应小组(CERT)发布的数据显示,2006年安全研究人员共发现了8064个软件漏洞,与2005年相比增加2074个。许多企事业单位的业务依赖于信息系统安全运行,信息安全重要性日益凸显。信息已经成为各企事业单位中重要资源,也是一种重要的“无形财富”,在未来竞争中谁获取信息优势,谁就掌握了竞争的主动权。信息安全已成为影响国家安全、经济发展、社会稳定、个人利害的重大关键问题。