根据《标准设计施工总承包招标文件》当发包人要求,中标通知书,合同协议书和专条款内容不一致时,如果专用条款没有另行约定,应以( )的内容为准
A.合同协议书
B.中标通知书
C.专用条款
D.发包人要求
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