背景：泵站下部结构施工时正值汛期，某天围堰下游发生管涌，由于抢险不及时，导致围堰决口基坑进水，部分钢筋和钢构件受水浸泡后锈蚀。该事故经处理虽然不影响工程正常使用，但对工程使用寿命有一定影响。事故处理费用 20 万元，延误工期 20 天。

【问题】

1.根据《水利工程质量事故处理暂定规定》(水利部令第 9 号) ， 说明水利工程质量事故分为哪几类?

2.事件中质量事故属于哪类?

3.该事故由哪些单位或者部门组织制定施工方案?

4.报哪个单位或部门备案?